（二）确定海绵都邑设立目的和完全目标。确定海绵都邑设立目的（苛重为雨水年径流总量负责率），明晰近、远期要抵达海绵都邑哀求的面积和比例，参照住房城乡设立部揭晓的《海绵都邑设立绩效评议与视察主见（试行）》，提出海绵都邑设立的目标体例。
（五）海绵都邑闭连渡水本原方法组织图（都邑排水防涝、合流制污水溢流污染负责、雨水调蓄等方法）。
第三条编制海绵都邑专项筹备，应相持爱戴优先、生态为本、自然轮回、因地制宜、兼顾促进的规则，最大限制地减小都邑开拓设立对自然和生态境遇的影响。
第一条为贯彻落实《中共中间邦务院闭于进一步强化都邑筹备设立管制事业的若干定睹》（中发[2016]6号）、《邦务院闭于深远促进新型城镇化设立的若干定睹》（邦发[2016]8号）和《邦务院办公厅闭于促进海绵都邑设立的指挥定睹》（邦办发[2015]75号），做好海绵都邑专项筹备编制事业，拟定本规则。
第四条编制海绵都邑专项筹备，应依据都邑降雨、泥土、地形地貌等身分和经济社会兴盛条款，归纳思索水资源、水境遇、水生态、水安宁等方面的近况题目和设立需求，相持题目导向与目的导向相联络，因地制宜地接纳“渗、滞、蓄、净、用、排”等步骤。
第十七条各省、自治区、直辖市住房城乡设立主管部分可联络实质，依照本规则订定本领细则，指挥当地域海绵都邑专项筹备编制事业。
（七）明晰近期设立要点。明晰近期海绵都邑设立要点区域，提出分期设立哀求。
（一）近况图（囊括高程、坡度、下垫面、地质、泥土、秒速赛车地下水、绿地、水系、排水体系等因素）。
第十四条海绵都邑专项筹备成就应囊括文本、图纸和闭连分析。成就的外达应该明晰、无误、样板，成就文献应该以书面和电子文献两种方法外达。
（一）归纳评议海绵都邑设立条款。阐述都邑区位、自然地舆、经济社会近况和降雨、泥土、地下水、下垫面、排水体系、都邑开拓前的水文情景等根本特质，识别都邑水资源、水境遇、水生态、水安宁等方面存正在的题目。
（四）提出海绵都邑设立分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条款，提出海绵都邑的自然生态空间式样，明晰爱戴与修复哀求；针对近况题目，规定海绵都邑设立分区，提出设立指引。
（六）提出筹备步骤和闭连专项筹备贯串的倡导。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态效力受损等题目，依照泉源减排、流程负责、体系管理的规则，拟定积水点管理、截污纳管、合流制污水溢流污染负责和河湖水系生态修复等步骤，并提出与都邑道道、排水防涝、绿地、水体系等闭连筹备相贯串的倡导。
第八条都邑百姓政府城乡筹备主管部分会同设立、市政、园林、水务等部分卖力海绵都邑专项筹备编制完全事业。海绵都邑专项筹备经照准后，应该由都邑百姓政府予以发外；法令、原则规则不得公然的实质除外。
第九条编制海绵都邑专项筹备，应征采闭连筹备原料，以及天气、水文、地质、泥土等本原原料和须要的勘探丈量原料。
第十一条海绵都邑专项筹备经照准后，编制或删改都邑总体筹备时，应将雨水年径流总量负责率纳入都邑总体筹备，将海绵都邑专项筹备中提出的自然生态空间式样动作都邑总体筹备空间开拓管制因素之一。
第十八条各都邑应正在海绵都邑专项筹备的指挥下，编制近期设立要点区域的设立计划、滚动筹备和年度筑策画划。设立计划应正在评估百般场面设立和改制可行性本原上，对寓居区、道道与广场、公园与绿地，以及内涝积水和水体黑臭管理、河湖水系生态修复等本原方法提出海绵都邑设立职业。
第二条海绵都邑专项筹备是设立海绵都邑的苛重依照，是都邑筹备的苛重构成个别。
第十条正在海绵都邑专项筹备编制中，应普遍听取相闭部分、专家和社会公家的定睹。相闭定睹的采用处境，应动作海绵都邑专项筹备报批资料的附件。
（三）提出海绵都邑设立的总体思绪。依照海绵都邑设立目的，针对近况题目，因地制宜确定海绵都邑设立的实践旅途。老城区以题目为导向，要点管理都邑内涝、雨水征采操纵、黑臭水体管理等题目；都邑新区、百般园区、成片开拓区以目的为导向，优先爱戴自然生态本底，合理负责开拓强度。
编制或删改都邑道道、绿地、水体系、排水防涝等专项筹备，应与海绵都邑专项筹备充溢贯串。
编制或删改负责性具体筹备时，应参考海绵都邑专项筹备中确定的雨水年径流总量负责率等哀求，并依据实质处境，落实雨水年径流总量负责率等目标。
第六条海绵都邑专项筹备的筹备界限规则上应与都邑筹备区相似，同时统筹雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态因素的完全性。
第十二条海绵都邑专项筹备的苛重职业是：研商提出须要爱戴的自然生态空间式样；明晰雨水年径流总量负责率等目的并实行剖析；确定海绵都邑近期设立的要点。
（五）落实海绵都邑设立管控哀求。依据雨水径流量和径流污染负责的哀求，将雨水年径流总量负责率目的实行剖析。超大都邑、特大都邑和大都邑要剖析到排水分区；中等都邑和小都邑要剖析到负责性具体筹备单位，并提出管控哀求。
第七条负责海绵都邑专项筹备编制的单元，应该具有乙级及以上的城乡筹备编制天赋，并正在天赋品级许可的界限内从事筹备编制事业。
第十六条设市都邑编制海绵都邑专项筹备，实用本规则。其他地域编制海绵都邑专项筹备可参照施行本规则。
